Cursos y Tutoriales

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En este foro se denuncia el desvío anual de centenares de millones de euros en el marco de la Formación Profesional Ocupacional (FPO), actual FPE.

Los fondos que la financian deberían ser destinados -en su totalidad- a combatir el paro, mediante la adecuada formación de los desempleados.
Lamentablemente, no es así.

Año tras año, para beneficio ilícito de unos pocos, se produce un desvío sistemático de parte de esos fondos, principalmente de las partidas destinadas a retribuir a los docentes (se les suele pagar unos 18 €/hora, cuando la normativa establece unos 45).

La información que figura en este foro está transcrita de documentos reales.

El Tribunal de Cuentas dispone de los referidos en las páginas 1, 3, 5, 6, 8, 10 y 11.

Este Tribunal ha estimado el caso y abierto Diligencias Preliminares con número de expediente B-85/08. (En un Auto de mayo de 2010 confirma la existencia de irregularidades administrativas en la justificación y control de dichas partidas).

También disponen de esos documentos la OLAF (Oficina Europea contra el Fraude), que igualmente ha abierto expediente de investigación, con referencia OF/2007/0820 "ESP-SP-DETOURNEMENT FIP

Si algún día se acaba con lo que aquí se denuncia, habrá que agradecérselo entre otros, al administrador de esta web, Rafael Arteaga, por su entereza al prestar la página para la difusión.

También a los 26 formadores y 3 técnicos de la Administración que han participado con su firma en los escritos de denuncia.

Habrá que agradecérselo igualmente, si ésta fracasa.

Que sea fracaso o éxito dependerá de nuestra respuesta.

Se ha informado de la existencia de este foro a todas las partes interesadas:
-Formadores y asociaciones que los representan.
-Asambleas de parados
-Asociaciones de centros colaboradores
-Administraciones competentes, central y autonómicas.
-Defensores del Pueblo.
-Hacienda
-OLAF (Oficina Europea contra el Fraude), en Bruselas


NÚMERO DE VISITAS AL FORO:
(a día 30/03/2011) : 19.326
(a día 30/06/2011) : 31.407
(a día 30/09/2011) : 39102
(a día 30/12/2011) : 46.714
(a día 30/03/2012) : 54.014
Estos resultados equivalen en promedio a unas 100 visitas diarias.


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FRASES CLAVE

- Pocos fraudes en España son tan fáciles de demostrar como el de la FPO. Basta contrastar el testimonio de cientos de docentes estafados, que afirman cobrar 25, 20, 15, 10 euros brutos/hora, con los importes fijados en la normativa, o que hacen figurar los centros en los documentos de presupuesto y justificación económica de gastos.

- En España, la cantidad desviada sólo en concepto de retribuciones docentes alcanza, de momento (año 2011), los 10.000 millones de euros, en suma acumulada desde 1994, año en que se reguló por primera vez el importe para dicho concepto..

- "Todo Centro Colaborador tiene un importe máximo a pagar al docente.
Si el docente no cobra ese importe, el Centro tiene que reintegrar la diferencia. Cuidado con lo que firma"
(Servicio de Empleo y Formación de Murcia)

-"Doy FPO a 12 €/hora. Me incluyen como monitor al hermano del director. Que si preguntan, que diga que de vez en cuanto viene” (M.D.Extremadura)

-“Me dijeron: Pagamos a 18 €/hora y me tienes que hacer facturas con el importe total, que este año creo que os lo han subido a 50 €”. (G.A. Andalucía)

- "Y encima nos toca librar con Hacienda cantidades astronómicas de impuestos por unas facturas falsas, abonadas en realidad con el 40% en el mejor de los casos" (A.C. no especifica localidad)

-Muchos directores me decían: "Si pagáramos a los formadores lo que dice la normativa, tendríamos que cerrar, al no tener beneficios".

Les respondía: "Pues no se entiende cómo existen unos pocos centros que sí cumplen.
Y "si una empresa ha de subsistir a base de desviar fondos públicos, más vale que cierre"
(M.V. Técnico de seguimiento de cursos FPO. Cataluña)

- “La concesión de la subvención conllevará el compromiso del gasto correspondiente”
(artículo 34.2 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones)

- Es infracción muy grave: "La no aplicación, en todo o en parte, de las cantidades recibidas a los fines para los que la subvención fue concedida"
(artículo 58.b de la Ley 38/2003 General de Subvenciones)

- "Cobro 18 Euros la hora, y me hacen declarar como que cobro 32 (vergonzoso, pero, o lo acepto o no tengo trabajo). (J.A.R. Canarias)

- “Llevo varios años impartiendo cursos, siendo estafado y participando en una estafa a la administración. Me doy vergüenza. Pero la cosa no está como para quedarse en paro” (A.T.M. No especifica localidad)

- "La precariedad obliga al profesorado a convertirse bajo coacción velada en cómplices"
(M.B. Canarias)

-"Ahora controlan mucho las nóminas del profesorado; por eso ahora se lleva lo de firmar nóminas falsas" (M.P.A. Galicia, junio de 2010)

- "Para no dejar rastro" en ocasiones te acompañan al banco con un cheque a nombre del docente. Tras hacerse efectivo, sólo te entregan una parte. La otra se la queda él para su posterior reintegro" (A.C. Sevilla)

- "Me he reunido con el director de la academia y me ha dicho que te los hago por 36 € pero te pago 18 neto. Él se forra, y yo pago a Hacienda por un dinero que no he cobrado" (F.C. Tenerife)

-"Constituye infracción muy grave: La falta de entrega, por parte de las entidades colaboradoras, a los beneficiarios de los fondos recibidos de acuerdo con los criterios previstos en las bases reguladoras de la subvención" (artículo 58.d de la Ley 38/2003 General de Subvenciones)

- "Para mí ha supuesto una demoladora experiencia personal viendo que todo el sistema está corrupto, y los técnicos de seguimiento no quieren complicarse ¿Qué Sociedad estamos construyendo? ¿Cómo no va a haber crisis, si esto es un saqueo?" (O.C. Cádiz)

- “Me propusieron cobrar el 50% precio/hora y firmar una nomina con el montante entero. Les indiqué que no me interesaba. La pena es que van a impartir el curso otras dos personas y van a hacer facturas por ese montante” (M.P.A, Galicia)

- “El señor se saca, en ese curso de 975 horas y 125.000 euros, alrededor de 25.000 euros en limpio y en negro, pues no lo declara, y sí los docentes, porque para eso lo han firmado” (M.P.A, Galicia)

-"Trabajo con distintas academias y el precio/hora de unas a otras varia hasta el doble y más, de 12 a 26 por mismo trabajo". (P.M. Madrid)

- A un formador: “No debe haber problema en consultar los documentos de justificación económica donde figure tu nombre y NIF, de conformidad con los artículos 31, 35 y 37 de la Ley 30/1992 de Procedimiento Administrativo.” (Dir.Gral.Formación. Servicio Andaluz de Empleo)

-"Los artículos de este foro reflejan también la situación de los formadores en estas islas" (Plataforma Formadores Canarias)

-“Aquí en Galicia el año pasado la Xunta recibió un montón de denuncias de docentes que impartían los cursos en entidades privadas y cobraban hasta un 75% menos”

-"Recomiendo a los parados que eviten en general los centros colaboradores de la zona y acudan a los centros propios de la Administración. Ahí se respetan los presupuestos y tienen más garantías de salir bien formados" (A.B.T., técnico de formación de la Oficina de Empleo de Santa Coloma de Gramanet, Barcelona)

- Los directores de muchos centros no se conforman con ser retribuidos con el 20% de la subvención, que es la porción máxima para ellos destinada (Costes asociados), según la Resolución del SPEE de 18 de noviembre de 2008, artículo 24, y la Orden TAS 718/2008, Anexo II. (Irene, Barcelona)

-“Todas estas entidades se están cargando la formación de calidad por pagar poco a los profesores.” (L.M. La Rioja)

-"Y cantidad de expertos mayores de 40 años en paro, con acreditada experiencia .... pero sólo quieren jóvenes que no hagan preguntas" (F.S. Andalucía)

-Este *FRAUDE* (con mayúsculas) viene realizándose desde que la Formación Ocupacional existe. Y tengamos muy en cuenta que los grandes perjudicados han sido y serán las personas que reciben la formación, parados o trabajadores, no nosotros". (Joaquín Vicente Ramos, formador. Andalucía)

-Muchos formadores son/ hemos sido cómplices, los alumnos son cómplices obligados, la administración mira para otro lado, CCOO, UGT y unos cuantos listos se llenan los bolsillos, con cursos que no cumplen con los más mínimos requisitos. (P.R. No especifica localidad)

- "El fraude en la Formación Ocupacional es realmente ilegal ¡Y no se investiga porque no interesa!. Se estafan 70 millones de euros al año, en Cataluña. ¡Y nadie quiere remover el tema!". "Implica a los trabajadores que trabajan en la formación y nos implica además a todos los parados".
(Locución de la Asamblea de parados/as de Barcelona en la manifestación del 21/11/2009 contra la corrupción y la impunidad)

- La Administración y los centros optan por desviar este dinero, en vez de dedicarlo p.e. a nuevos subsidios de 426 euros, que anualmente podrían proteger a unos 200.000 desempleados en riesgo de exclusión.

-"Se trata de un saqueo de la hacienda pública, cuando además esos fondos persiguen fines sociales prioritarios: la mejora profesional de la parte perdedora de esta historia, que son los trabajadores con dificultad de inserción" (Abogado Leopoldo García Quinteiro, Juzgado Social 11, Barcelona. 28/11/2007)

- “La perversión absoluta y definitiva es cuando informó el técnico (estamos hablando de más del 80% de los cursos que seguía), de que están incumpliendo el módulo A (Retribuciones docentes).
Consecuencia: “Prohibimos a todos que hagan comprobaciones”.
(Abogado Leopoldo García Quinteiro, Juzgado Social 11, Barcelona. 28/11/2007)

- "La comprobación del cumplimiento de los importes de los módulos A y B no se ha de considerar a la hora de tramitar el informe de pago" 27/1/2004 (Marius Casadó Cid. Jefe de sección de formación ocupacional. Barcelona)
(Nota- Módulo A:retribuciones docentes / Módulo B: todo lo demás)

- "Te pido que hagas los informes de pago independientemente de estas irregularidades que comentas" 27/5/2005 (Ramón Inglés Queralt, Subdirector General de Programas e Inspección, Barcelona)

- A 6 técnicos: "De acuerdo con lo que indica el correo de la Subdirectora de Programas e Inspección, Gloria Maylin, os serán devueltos los informes sobre las incidencias en los módulos A y B, para que los archivéis, y a partir de ahora no hace falta que tramitéis más informes de este tipo" 22/6/2004 (Mª José Barón Castellar. Nueva jefa de sección de formación. Barcelona)

- Uno de esos 6 técnicos: "¡Fue indignante cuando vi que Mª José Barón y la coordinadora Mercé Poch se abrazaban delante de mí, celebrando la orden de archivar los informes diciendo ¡¡Lo hemos conseguido, lo hemos conseguido!!!"
(Juliana Reglero García, técnica de formación. Barcelona)

- A otro de esos 6 técnicos, que insistió: "¿No ves que nos dejas a todos con el culo al aire?"
(Mercé Poch Viñes. Coordinadora de formación. Barcelona)

- “O sea, es mala noticia. Han descubierto que se están repartiendo este dinero con unos centros colaboradores, en apropiación indebida de caudales públicos.
Y entonces lo que hay que hacer no es seguir la pista, intensificar los controles, sino “¡matar al mensajero!”
(Abogado Leopoldo García Quinteiro, Juzgado Social 11, Barcelona 28/11/2007)

- A un inspector de FPO, durante una baja médica:
“Debes volver a tu trabajo, olvidando el asunto de fraude en la FPO que explicas.
Y te advierto que si no lo dejas correr, entenderé que estás en el delirio y actuaré en consecuencia.
Más vale incapacitar a uno que permitir que otros enfermen por tu culpa”
"Si algún día te retractas y quieres volver a trabajar, ven a comunicárnoslo"
(Dr. Jorge L.Tizón García. Famoso neuropsiquiatra del ICS. Institut Català de la Salut de la Generalitat) (n.a.: "Primum non nocere")

- "Será castigado con...el que auxilie a los autores o cómplices para que se beneficien del delito o ayuden a los presuntos responsables a eludir la investigación" (artículo 451 del Código Penal)

- "El procedimiento judicial ha de formar parte de nuestro trabajo hasta que la administración no cumpla con su deber" (Juan Carlos Caño, formador)

En un juicio, Barcelona, 28/11/2007:
-Abogado (Leopoldo García Quinteiro) : "¿A usted le consta que 4 ó 5 técnicos informaron que se venía pagando a los docentes alrededor de la tercera parte del importe del módulo A?"
-Testigo (A.B.T., técnico de FPO, Barcelona): "Sí, tenía noticia de ello".
-Juez (Luís Revilla Pérez): "Pero ¿Cómo que tuvo noticia?"
-T: "Vamos, que todo el mundo lo sabía".
-A: "Después de que la dirección les dijera “Cuidadito con estas cosas”, la mayor parte de los técnicos resolvieron: “Cuando vayamos al centro, no les preguntemos a los docentes cuánto ganan, porque como les preguntes, tenemos que ir a fiscalía”
-T: "Sí. Era una movida que el que se metiera…"
-A: "Reconocían que si hubieran preguntado, había lo que había".
-T: "Por eso pasábamos".

- "Los que por razón de sus cargos, profesiones u oficios tuvieren noticia de algún delito público, estarán obligados a denunciarlo inmediatamente al Ministerio fiscal, al Tribunal competente,..." (Artículo 262. Ley de Enjuiciamiento Criminal)

-Juez (Luís Revilla Pérez): "¿Tuvo noticia a través del actor o de terceros de que el precio que se pagaba a algunos docentes era inferior al establecido en los módulos?"
-Testigo (Mª José Barón Castellar, jefa sección FPO): "A ver. Los informes del técnico en que figura que había preguntado al experto lo qué cobraba y tal, la justificación económica salió con informes desfavorables y se inicia expediente de revocación."
-Abogado (Leopoldo García Quinteiro): "Y aun así ¿Mantuvieron ustedes la prohibición de que los técnicos preguntaran a los profesores? Oye ¿Qué os pagan?”
-Testigo: "Yo no he prohibido a nadie que compruebe. El correo que yo envío dice que No se necesitan los informes. O sea, que no me cambie de tema. ”

- "Ante tal grado de mentira y corrupción, la democracia degenera, la desconfianza aumenta, y los problemas se multiplican” (Javier Sádaba, catedrático de Ética).

- “Me he negado a firmar. Sé que lo que he hecho me va a cerrar muchas, tal vez casi todas las academias donde pudiera proseguir con mi labor como docente, pero al menos, una academia de estas, de las que te hacen emitir facturas por la totalidad de la subvención y luego sólo te abonan una porción de la misma, habrá caído.
Quedan más, el camino aún no se ha terminado. Yo ya he dado un paso, tal vez pequeño, pero un paso tras otro, haremos entre tod@s el camino”(30/4/2009, C.M.A., Andalucía)



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ÍNDICE

Escrito al SPEE-INEM (Pág.1, #9)

Normativa del SPEE sobre retribución a los formadores (Pág.1, #11)

Recomendaciones para aquellos que cobren menos de 40 €/h brutos (Pág.1 #11)

Documentos para la justificación económica (Pág.1, #13)

Propuesta: impreso declaración alumnos (Pág.1, #13).

Testimonios desde diferentes puntos de España. (Pág. 1 , 2 , 3, 4 y 5)

¿Gastos de coordinación en el Módulo A? (Pág 3, #32)

Testificaciones judiciales (Pág 3, #35 #36)

El convenio de formación no reglada (Pág 5, #47)

Ofertas con sueldos fraudulentos en internet (Pág 5, #52)

Actuación de la fiscalía anticorrupción de Cataluña (Pág 5, #54)

El Tribunal de Cuentas. El deber de denunciar los hechos (Pág 5, #54)

Falsas tutorías. Declaración judicial (Pág 5, #56)

Revisión de expedientes de justificación económica (Pág 5, #56)

El testimonio de los docentes: "No hacer caso" (Pág.6, #57)

Consulta a diferentes CC.AA. sobre derechos de los formadores (Pág.6, #58)

¿Firmar por cantidades superiores? (Pág.6, #62)

El gráfico testimonio de Algoritmo (Págs. 4, #40, 6, #60 y 7, #66)

¿Margen de beneficio en la FPE? (Pág.7, #64)

Demanda judicial de cantidad (Pág.7, #68)

¿Y por qué no preguntar directamente a los formadores? (Pág.8, #68)

El deber de colaborar en el control de las subvenciones (Pág.8, #69)

Escrito a la Consellera de Treball, Mar Serna (Pág.8, #71)

Los parados se suman a la denuncia (Pág.8, #72)

Plazo máximo cobro honorarios (Pág. 8, #73 y 74)

La Asamblea de parados de Barcelona pide respuestas a la Consellera Mar Serna (Pág. 9, #75)

La Resolución de 18 de noviembre de 2008, del Servicio Público de Empleo Estatal (Pág.9, #76 y 77)

El contundente discurso de un abogado (Pág.9, #83)

Un interesante testimonio desde Jaén (Pág.9, #85)

Respuesta a un formador estafado (Pág.10, #86)

El revelador texto de las Resoluciones de aprobación (Pág.10, #88)

Artículo sobre la subvención y sus usos (Pág.10, #89)

La nueva FPE rompe la unidad de precios (Pág.10 #90)

La Asamblea de parados denuncia públicamente el fraude (Pág.10 #93)

La desalentadora respuesta del Defensor del Pueblo (Pág.11 #95)

Un indignante testimonio desde Cáceres (Pág.11 #97)

Opiniones a la carta del Defensor del Pueblo (pág.11 #99)

El 40% es para los formadores FPE. Base jurídica (Pág.11 #100)

Discusión entre el director de un centro, un antiguo inspector de cursos y dos formadores (Pág 12 a 14 #102 a #118)

Informe de la Consejería Andaluza de Empleo (Pág.14 #119)

Alegaciones a ese informe (Pág.15 #120)

Dos testimonios más: uno desde Andalucía y otro desde Galicia (Pág 15 #123 a #127)

Consulta sobre pago por número de alumnos (Pág 16 #132)

La insólita respuesta de un técnico del INEM (Pág.16 #133)

Pregunta al empresario DGH (Pág.16 #136)

Retraso en los pagos (Pág.16 #138)

Falso autónomo (Pág.17 #142)

Cesión ilegal de trabajadores (Pág.17 #143)

Actitud de la prensa y los sindicatos (Pag.17 #147)

La intervención de los alumnos (Pág.18 #150 a #153)

Comunicado de la Asamblea de parados sobre las sanciones por negarse a participar en cursos (Pág.18 #154)

Listado de especialidades FPO del SPEE, con los precios/hora 2009 (Pág.19 #156)

Listado de especialidades de la actual FPE, con los precios/hora vigentes (Pág.19 #157 y 158)

Pretextos de los directores (Pág.19 #160)

FORINSUR, un caso entre mil (Pág.20 #168)

El Defensor del Pueblo Andaluz contradice a los propios técnicos del SAE (Pág.21 #174)

Muchos más testimonios (Páginas 21 a 23)

El docente como destinatario último de una subvención (Pág.22 #181)

El uso de terceras personas o entidades para dificultar el control (Pág.24 #195)

En Convenio de Formación No Reglada-II (Pág. 24 #200)

La respuesta de un abogado (Pág.25 #202)

El Defensor del Pueblo Andaluz niega haber recibido el listado de centros (Pág.25 #206)

Pero...¿He de pagar todo yo a hacienda? (Pág.25 #207, 208 y 209)

Consulta desde la Comunidad Valenciana (Pág.25 #207 y 208)

"Soy joven y cobro 8,25 la hora" (Pág.26 #210)

La admisión de una grabación como prueba (Pág.26 #211)

El contrato mercantil (Pág.26 #214 y 215)

Falso autónomo II (Pág.27 #216 y 217)

AFACI Euskadi y Castilla León, Asociación de formadores (Pág.27 #219-223)


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Pero vayamos al principio sobre la Reivindicación:

Ell 18/02/2009 se entraron los escritos de queja (29), firmados por 26 formadores, de 9 autonomías: Andalucía, Galicia, Canarias, Baleares, Madrid, Castilla La Mancha, Murcia, Cataluña y Cantabria.
Además, se incluyeron escritos de 3 técnicos de formación del Servicio de Ocupación de Cataluña, hartos de presenciar, año tras año, ese enorme fraude.

El texto está en el siguiente doumento:

www.cursosytutoriales.es/media/kunena/at...iles/EscritoWord.doc

www.cursosytutoriales.es/media/kunena/at...files/EscritoPdf.pdf

Se presentaron 4 copias por registro, dirigidas a:

-La Dirección General del Servicio Público de Empleo Estatal (Sr.Javier Orduña Bolea)
-La Subdirección General de Políticas Activas de Empleo (Sr.Fco.Javier Alfaya Hurtado).
-El Ministerio de Trabajo e Inmigración (Sr,Celestico Corbacho Chaves)
-La Subdirección General de la Unidad Administradora del FSE (UAFSE) (Sr.Carlos Tortuera Martín)

Habitualmente hay tres meses para que la Administración responda. En este caso, hasta el 18/05/2009.


He aquí la carta de encabezamiento:

Dirección General del Servicio Público
Estatal de Empleo MTIN-INEM* D.P de Barcelona
Servicio Público de Empleo Estatal
Entrada Nº. 200900800003452
18/02/2009 11:42:58

Sr.Javier Orduña Bolea:

Muchos profesionales de la Formación Ocupacional pensamos que en su marco se está produciendo una continuada desviación de fondos públicos y comunitarios, a costa de las retribuciones de los formadores.
La mayoría vienen a percibir unos 18 €/hora de promedio, cuando los precios previstos oscilan entre los 40 y 65 euros/hora.
(Esos precios no son sólo por impartir las clases, sino también por su preparación, elaboración de material didáctico y evaluación del alumnado).
Ante las bajas e indebidas retribuciones que ofrecen la mayoría de centros colaboradores, muchos docentes cualificados rehúsan participar o abandonan pronto la actividad.
De esta manera, la formación queda con demasiada frecuencia a cargo de formadores noveles, poco experimentados, dispuestos a aceptar esos bajos precios.
Se compromete así la calidad de los cursos, y lo que es más importante: la posibilidad de reinserción de los desempleados.
Entendemos por ello que ese fraude es doblemente grave, dado que se nutre de unos fondos destinados a combatir el paro.
Por todo ello, presentamos nuestra queja y propuesta de solución.
Solicitamos asimismo una entrevista con usted y los subdirectores Generales de Políticas Activas de Empleo y de la UAFSE, para tratar sobre la situación.

Se adjunta a esta carta los escritos de 26 formadores de FPE/FPO , procedentes de 9 autonomías diferentes: (*)
Andalucía, Galicia, Canarias, Baleares, Madrid, Castilla La Mancha, Murcia, Cataluña y Cantabria.

Se adjunta también escritos de tres técnicos de formación de Barcelona (*), que realizan o han realizado seguimiento y control de cursos FPO/FPE.

En espera de respuesta, damos referencia de contacto (*).

(*) Ver hoja adjunta

Reciba un cordial saludo.

En representación de los firmantes:

Barcelona, 18 de febrero de 2009

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Nota del 7 de junio de 2009:

Transcurridos los 3 meses, plazo habitual de respuesta de la Administración, ninguno de los responsables de las cuatro instituciones (Dirección General del Servicio Público de Empleo Estatal, Subdirección General de Políticas Activas de Empleo, Ministerio de Trabajo e Inmigración, Subdirección General de la Unidad Administradora del FSE-UAFSE) ha respondido.

Ha habido SILENCIO ADMINISTRATIVO, desestimatorio

Sin embargo, el Defensor del Pueblo, en una carta del 2 de diciembre de 2009 da respuesta (ver #95, pág.11)

¡Qué tal!

Es vergonzoso ver como hay "empresas" que pretenden pagarte 6 € bruto la hora. Otras que te dicen a las claras que debes firmar que cobras X, aunque te paguen 3 ó 4 veces menos.

Este tipo de empresas se nutren de formadores que buscan su primera oportunidad de trabajar en el sector y cogen lo que sea con tal de añadir experiencia a su CV. También se aprovechan de la precaria situación laboral en la que nos encontramos los docentes de FPO. Su mentalidad es "sacar" cursos como sea y que los imparta el primero que acceda a cobrar tan insultantes cantidades.

Yo me pregunto por qué las CC. AA. no pagan directamente a los formadores. Es decir, que de la subvención que tienen que entregar a los centros les retengan la parte correspondiente al salario del formador y que sea la misma CC. AA. la que se encargue de abonárselo directamente a él. De esta manera se acabarían muchos chanchullos.

La idea de nuestro compañero Carlos de hacer "frente común" es una extraordinaria iniciativa que puede dar mucho de sí.

Un saludo,

-
Sobre la propuesta de denunciar el fraude y reivindicar los honorarios que corresponden a los formadores de FPO:

El otro día, mientras contestaba correos al respecto, mi hija de 10 años me preguntó::
- "¿Crees que esto que haceis servirá para algo?"

- "No lo sé. Pero si al menos vale para transmitir la idea de que hay que luchar con fuerza por los derechos propios y ajenos, ya servirá para mucho.
Sino, en este mundo irás vendida"

Se lo pensó y me dijo:
"Ah, pues entonces sigue con los correos"

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NORMATIVA DEL SPEE-INEM SOBRE RETRIBUCIÓN A LOS FORMADORES

MUY IMPORTANTE:
La RESOLUCIÓN de 18 de noviembre de 2008, del Servicio Público de Empleo Estatal, "por la que se regula la justificación de gastos derivados de la realización de acciones de formación profesional para el empleo",
dice en el
CAPÍTULO III Costes directos de la actividad formativa
Artículo 14. Retribuciones de los formadores internos y externos:

"La suma de los costes directos imputables en concepto de retribuciones de los formadores internos y externos representarán un coste mínimo del 40 por ciento de los costes totales de la subvención a liquidar"

Para saber el coste total de la subvención en una especialidad, habrá que consultar el listado de precios que fija cada autonomía. Este listado suele encontrarse en las resoluciones en que anualmente se convocan los cursos FPE.
(En la página 19 #157 de este foro se dan algunos de estos listados con los precios/hora).

Con todo ello podremos calcular la retribución/hora que correspondería al formador, y que suele oscilar entre los 40 y 54 €/hora.
(En la página 20 #168 se pone un ejemplo concreto de cálculo).

Nota:
Ese 40% mínimo puede variar según la autonomía.
En Galicia ese mínimo es del 35% sobre la subvención total (DOGA nº 245, Orden del 11-12-2008, artíc.9).
También en Castilla La Mancha se establece ese mínimo en el 35% (DOCM nº 158, Orden de 22-07-2008, Anexo III)
Igual ocurre en La Rioja (BOR nº 60, Orden 24/2009 de 11 de mayo de 2009, artíc. 85.4)

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RECOMENDACIONES PARA AQUELLOS QUE COBREN MENOS DE 40 €/h BRUTOS:

1- Averiguar el importe exacto que se otorga al centro por el curso que se imparte.
Eso figura en la Resolución de aprobación que recibe el centro.
Si en el centro no informa, se puede pedir a la Administración.
El dato es, o debería ser público. (En la pág.6 se habla al respecto #58)

2- Averiguar qué establece la normativa autonómica sobre nuestras retribuciones.
Si no hay ninguna referencia al respecto, en esa autonomía se aplica, por omisión, lo establecido en la Resolución del 18 de noviembre 2008 del SPEE: retribución mínima del 40%, (en la pág. 11 #100 se habla al respecto, considerando el Derecho Estatal Supletorio)

3- Procurarse una declaración de los alumnos sobre las horas impartidas y existencia de tutorías. (Ver pág.1 #13)

4- Presentar por registro al servicio de empleo local la declaración de retribución/hora que figura en la página 8, #69
(Se colabora así en el control de las subvenciones, tal como dispone la Ley General de Subvenciones 38/2003)

5- Pedir copia al servicio de empleo local de los documentos de justificación económica donde figure nuestro nombre y NIF, en virtud de lo establecido en los artículos 31 y 35, de la Ley 30/1992 de Procedimiento Administrativo. (Pág.6, #58)

6- Jamás firmar por cantidades diferentes a las cobradas.
(Pág.6, #62)

Los documentos de los puntos 3, 4 y 5 servirán algún día para reclamar legalmente cantidades no percibidas.

A este efecto, sería muy favorable disponer también de la Resolución de aprobación del curso/s. De ésta se habla en la página 10 #88.

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Quisiera ilustrar ahora el problema con la consulta que me hizo un compañero de Badajoz. Adjunto también mi respuesta.

El 21 de noviembre de 2008 13:39, M.A.. escribió:

Hola Carlos:

Soy M.A.. Trabajo en Badajoz impartiendo cursos del Plan FIP.

Cada vez que empiezo un curso me ofrecen una cantidad distinta y siempre entre 12 y 15 € por hora El director de la academia me dice que esto es lo que le sale una vez echas las cuentas de la subvención. Me habían comentado que el sueldo por hora era más del doble. Se lo he dicho al director y me dice que le lleve la documentación donde viene esta información

He preguntado en sindicatos y en el Servicio de Empleo de Extremadura y nadie sabe decirme cuánto deberíamos cobrar y que legislación se aplica.

Por favor, si lo sabes, comunicámelo.

Por otra parte, me gustaría recibir información sobre la reivindicación y qué acciones estaís realizando.

En espera de tu respueseta, recibe un saludo.



Respuesta:

Hola M.A.
En relación a tu consulta, me he estado mirando la convocatoria de cursos para parados en Extremadura.
Está en el DOE (Diario Oficial de Extremadura) número 162, publicado el 21/8/2008.
Ahí, en el ANEXO 1, figura el precio/hora de subvención. Es lo que ha de recibir el centro colaborador por alumno para pagar al personal que interviene y cubrir gastos del curso.
Verás que el precio de casi todas las especialidades es de 9 € por hora y alumno (para algunas pocas es de 13 €/hora)
Si por ejemplo el curso es de 15 alumnos, que es lo habitual, el centro recibirá 135 € por hora (9 x 15) que repito, son exclusivamente para pagar al personal y cubrir gastos.

Lo pongo ahora en pesetas, creo que se aprecia mejor:
Por 15 alumnos, el centro recibirá 22.462 Pts/hora.
Y de éstas, según los datos que das, el docente, tú, ... unas 2.500 pesetillas.

Así, en tu caso sólo 1/10 parte de los gastos/hora son para el docente, es decir, para tí.
¡Inadmisible!
Quieren pagarte sólo un 10% de la subvención cuando deberían hacerlo con un 40%, según la Resolución del SPEE del 18 de noviembre de 2008 (ver comentario #14)

¿Qué han de hacer muchos centros para justificar a la Administración estas extrañas asignaciones?
Pues no tienen más remedio que falsificar la justificaciones económicas (por ejemplo, adjudicándose horas el director como docente, sin haberlo sido. O directamente, poniendo -en documento público- que el profe ha cobrado una cantidad falsa, por ejemplo 50 €/hora)
(Yo he visto multitud de esas falsificaciones, dado que durante 18 años, hasta el 2005 fui técnico de seguimiento de cursos Plan FIP en Barcelona)


Respecto a los actos que estamos intentando organizar varios docentes:
De momento, presentar un escrito de queja y propuesta a los Servicios Centrales del INEM/SPEE.

Pensamos que dicho organismo debería responder a esta enojosa pregunta:
- ¿Pueden formarse adecuadamente los parados cuando sus formadores tienen unos honorarios de peón no cualificado? -

A ver si los escritos sirven al menos para que algún cargo de la Administración diga: "Esto no puede seguir así. Habrá que hacer algo"

Espero haberte informado de algo.

Está claro que este abuso está generalizado en toda España. Yo pensaba que era cosa de mi Comunidad Autónoma: Andalucía, pero veo que sucede lo mismo en Extremadura y Cataluña.

Es una situación vergonzosa ante la que no podemos hacer nada, salvo que nos unamos. Por eso os pido la mayor difusión posible a esta iniciativa para solucionar una situación a todas luces inadmisible.

Un saludo,

.
DOCUMENTOS PARA LA JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA

Importante:
Los nuevos impresos que usarán los centros para justificar los gastos de la subvención ante el SPEE/INEM son:

• www.boe.es/datos/imagenes/BOE/2008/203/A35249.tif
• www.boe.es/datos/imagenes/BOE/2008/203/A35250.tif
• www.boe.es/datos/imagenes/BOE/2008/203/A35251.tif

-Atención que en el tercero ha de figurar nuestro nombre y NIF, con sus correspondientes consecuencias fiscales-

Estos impresos sustituyen a los que debían cumplimentar los centros desde el año 1994 hasta mediados del 2008:



Es interesante compararlos


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Alguno de los correos recibidos a la propuesta de adhesión son éstos:

J.A.R. de Tenerife:
Soy formador de Informática de Usuario de FPO en Canarias.
Cobro 18 Euros la hora, y me hacen declarar como que cobro 32 (vergonzoso, pero, o lo acepto o no tengo trabajo..

M.S. de Lugo:
Soy directora de un centro de formación y docente a la vez, pero al resto de los docentes que contrato se les paga lo establecido en la partida presupuestaria del módulo A, como creo que tiene que ser, ¿o es que no somos todos iguales?,

B.G. de Zaragoza:
Soy de Zaragoza y aquí, como en todos los sitios, pasa lo mismo. La formación es un negocio muy lucrativo para los centros que la organizan.
He enviado este e-mail a todos los profesores que conozco, gesto que me han agradecido bastante, por cierto.

D.A. de Pontevedra
Ya está bien de que seamos un colectivo totalmente desprotegido en aras de las especulaciones de los centros homolagos y la Xunta.
Cada año esto está peor. Cada vez se les da más cancha a estos centros corruptos; cosa que parecía que años atrás se había conseguido controlar.
Como sigamos por el camino tan desastroso que vamos en un año se cargan la formación.

L.E. de Madrid
Hasta hace poco, he venido cobrando cantidades alrededor de 20 € bruto/h
Ahora mismo estoy impartiendo un curso del plan FIP de Técnico en Software Ofimático y me pagan casi a 50 € brutos la hora.
Creo que ahora entiendo porqué siempre la directora del centro se incluye también como docente de los cursos.

N.S. de Oviedo EJERCICIO PRÁCTICO NÚMERO 1
Si una empresa cobra 9 euros la hora por alumno en clases de 15 alumnos, y paga 15 euros la hora al formador, ¿qué importe por hora percibe la empresa tras pagar al formador?.
Solución: 9X15=135 ; 135-15=120 euros/hora (20.000 Ptas/h)
Pagando al formador 45 euros la hora, quedarían "tan sólo" 90 euros para la empresa por cada hora (15.000 Ptas/h).

C.B.G M. Sevilla
Llevo varios años en la FPO (en adelante FPE...) y creo q cada vez cobro menos. Me parece muy buena idea intentar que la administración pague al formador directamente.

J.D. de Cáceres
Mira cómo está esto, que estoy dando un fpo. 12 €/h. Precio total curso 70.000€.
Me incluyen en la hoja de firmas al hermano del dueño, como monitor. y me
dicen que es para justificar gastos.
Que si me preguntan, que diga que de vez en cuando viene.

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PROPUESTA: IMPRESO DE DECLARACIÓN DE LOS ALUMNOS

Sobre "Me incluyen en la hoja de firmas al hermano del dueño, como monitor.
Que si me preguntan, que diga que de vez en cuando viene" y."Creo que ahora entiendo porqué siempre la directora del centro se incluye también como docente de los cursos":

Para prevenir la situación de que otros se asignen horas nuestras y poder reclamar en un futuro la cantidad real que nos corresponde, sería muy aconsejable que todos nos hiciéramos con el siguiente documento al finalizar un curso:

Los alumnos del curso …………………………, con número…………,
de modalidad (*)…........., realizado en el centro colaborador…………….,
con fecha de inicio……………y de final…………,

Declaran que el formador……………………………………………….
ha impartido………..horas de las ……….horas totales del mismo.

Durante el curso (suprimir la que no proceda):
-No hemos recibido ningún tipo de tutoría
-Sí hemos recibido tutorías, que ha impartido el formador ..............................

Firma alumnos

Nombres y apellidos

DNIs:

Localidad:

Fecha:

(*) Presencial, a distancia, mixta


Algún día, este documento podría desmentir muchas falsedades documentales.
Sería la palabra de 10-15 alumnos contra la de uno solo.

Sería muy conveniente especificar bien lo de las tutorías, dado que a menudo se imputan inexistentes tutorías los responsables de los centros o allegados, para apropiarse de buena parte de nuestras asignaciones económicas.

Yo he visto muchos, muchísimos casos de esto.
En la página 5 de este foro se habla de esto y se ponen ejemplos concretos.

-
DOCUMENTOS PARA LA JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA (2)

Según una respuesta que recibí:
“No debe haber problema en consultar los documentos de justificación económica donde figure tu nombre y NIF, de conformidad con los artículos 31, 35 y 37 de la Ley 30/1992.” (Dir.Gral.Formación. Servicio Andaluz de Empleo),

quisiera comentar algunas cosas, que creo son relevantes, al menos desde el punto de vista contable y legal.
Pienso que confirma la necesidad de organizarnos.

Ayer, 25/11/2008. telefoneé a la Subdirección del SPEE/INEM en Madrid para que me aclararan algunas dudas, ya que el Plan FIP ha desaparecido (RD.395/2007):

-Pregunta: ¿Se aplica aún la normativa publicada en 1994 de los Módulos A (honorarios docentes) y B (todo lo demás)?

-Respuesta: "En el 2008 en algunas autonomías sí y en otras no. El RD 395/2007 la derogó".

-Pregunta: Pero entonces ¿A los docentes ya no les ampara lo que se fijaba para ellos en el módulo A?

-Respuesta: "Yo diría que sí, pero de otra manera. Mírese los nuevos impresos de declaración de gastos y lo verá. Están en el BOE del 22 de agosto de 2008, pág 35249 a 35251"

Vuelvo a dar el enlace de los impresos. Creo que es importante que se impriman:

. · www.boe.es/datos/imagenes/BOE/2008/203/A35249.tif
· www.boe.es/datos/imagenes/BOE/2008/203/A35250.tif
· www.boe.es/datos/imagenes/BOE/2008/203/A35251.tif

Si se miran con detalle, yo diría que las conclusiones son excelentes:

En vez de módulos A y B ahora hay tres apartados: 1, 2 y 3:

- El 1 -Costes directos- es el 75% de la subvención. Ahí están las -Retribuciones de los formadores internos y externos- (*)
Engloba otros conceptos: amortización de aulas, equipos, alquileres, publicidad, apuntes, que quedan muy limitados, según anexo 1 de la Orden TAS/718/2008.
Para 15 alumnos, un centro ha de imputar, en el supuesto de recibir el módulo máximo de 9 €/h/alumno, alrededor de 101 €/h (75% de 135 €/h máximos) a este apartado.
Si el docente cobrara sólo 18 €/h, el centro debería justificar el equivalente a 83 €/hora !! (101-18) en alquiler del aula, equipos, publicidad y apuntes. Y eso es imposible, a no ser que sea un curso de la NASA.
Eso, o que... falsamente alguien se impute, a altos precios, horas docentes.

- En el 2 -Costes asociados- se limita a un 20% la imputación que pueda hacerse (ver instrucciones)

- En el 3 -Otros costes- éstos quedan limitados a un 5 % (ver instrucciones)

(*) El apartado 1 concuerda con lo que determina la RESOLUCIÓN de 18 de noviembre de 2008, del Servicio Público de Empleo Estatal, "por la que se regula la justificación de gastos derivados de la realización de acciones de formación profesional para el empleo",
Lo repito por su importancia:
En el CAPÍTULO III Costes directos de la actividad formativa
Artículo 14. Retribuciones de los formadores internos y externos se determina:

"La suma de los costes directos imputables en concepto de retribuciones de los formadores internos y externos representarán un coste mínimo del 40 por ciento de los costes totales de la subvención a liquidar"
(Como ya se ha dicho, en algunas autonomías se establece ese mínimo en el 35 %)


Nota:
Del impreso de justificaión de gastos, también es muy interesante lo que se dice en el punto 37 de las instrucciones acerca de cómo se ha de contabilizar los alumnos computables para el cálculo de la subvención.

Todo esto habría que conocerlo bien para reivindicarlo todos juntos.

Si pudieras tú también divulgar los datos de esta información...

Un saludo

(SI QUIERES CONTINUAR, PULSA EL BOTÓN DE LA PÁGINA 2)